摘取　要：关键词： 　　县域经济是国民经济的基础部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。县域经济，是所指在县域范围内以城镇为中心，农村为基础，由各种经济成分有机包含的一种区域性经济。

县域经济搞得好，经济就繁盛，人民群众就富足，各项事业就欣欣向荣。反之，就不会引起一系列的社会问题。

因此，研究探究新形势下县域经济的发展刻不容缓。　　本文主要就县级工业的发展问题讲一些观点。县级工业在经济发展中的地位和起到一般而言，县级工业还包括县国有工业企业、县城镇集体工业企业和乡镇工业企业。

县级工业在国民经济发展中具备最重要的地位和起到。这主要反映在以下几个方面： 　　一、县级工业投放较少、见效快，是包含地方财政税收的最重要支柱。县级工业基本上都是中小型企业，以小企业为主。

因为其规模小，所须要资金较少，因此在投放上有调动地方财力和物力的可能性，并且可以动员和利用社会上继续游离出来的资金筹办企业。从广西的财政状况看，历年来县级工业都获取了非常数额的财政收入。

　　二、县级工业与城市大工业协作设施，是实行专业化分工不可缺少的力量。县级工业在其产生和发展过程中，同大工业创建了紧密的协作关系，为大工业获取设施服务。　　三、县级工业是招揽社会低收入的主要途径。县级工业多专门从事劳动密集型产业，在完全相同行业中，也较城市大中型企业的资本有机包含较低，但在不断扩大低收入方面有很多不利的条件：第一，它不一定要花上很多投资辟大厂房，出售新的设备，往往是因陋就简，白手起家；第二，职工对日用工业品较为熟知，技术拒绝不低，操作者更容易掌控；第三，行业多，门路甚广，经营方式多种多样；第四，由于技术包含较低，每百元固定资产能招揽的就业人数和建构的社会财富比大企业低。

　　四、县级工业因地制宜，就地取材，不利于减少出口创汇。县级工业在出口创汇中具备独有的优势。首先是资源的优势。

县级工业相结合本地特有的资源就地取材，就地加工，减少出口创汇。其次是传统特色和技术优势。县级工业生产的日用工业品和工艺美术品种类多，换汇率低，在国外有传统的销售市场。

此外，可以充分利用区位优势发展来料加工、来样加工、来件组装等加工工业，为国家多创外汇。　　五、县级工业是研发贫困地区，协商城乡关系，前进城乡一体化的最重要反对力量。

县级工业的发展从县域实际抵达，并造就其他各行各业的发展，不利于转变贫困地区的落后面貌，从而减少低收入，使人们的生活水平获得提升，使内地的资源逐步获得开发利用，逐步增大城乡差别。　　从盐池县的实践中来看，经过多年的建设，尤其是改革开放以来，工业有数了突飞猛进的发展，可行性构成一定规模的工业生产体系，在主要行业中，辈出一批在市场上具备一定竞争力的名牌产品，其中有不少产品曾分别取得国优、部优及自治区优质产品称号。

但从整体上看，我国大部分地区特别是在是西北地区县级工业的整体水平依然十分领先。主要展现出在: 　　一、是总体规模稍小，设备陈旧，生产技术和装备水平领先。大部分企业技术水平偏高，有的还正处于完整手工作坊生产状态，缺少实力雄厚的优势企业。

引入国外先进设备技术和国内技术移往工作基本上还处在初级阶段，有的县(市)基本上还没积极开展。大部分企业设备老化，故障率低，制约了长时间生产，企业产品产量、质量都受到影响。　　二、是产品结构不合理，归属于技术含量低、附加值低、有市场竞争力、有发展潜力的产品较少。　　三、是人才缺少，经营粗犷，管理水平较低，产品开发创新能力劣。

部分企业习惯于过去生产型的经营管理，对市场做到能力缺乏，仍是盲目生产。在当今产品广泛供大于求的情况下，由于缺少技术创新能力，县级小企业的产品往往逗留在非常简单仿造的低级水平而无法及时升级换代，产品几十年一贯制现象十分广泛。

多数县级工业生产的产品款式单调，质量佳，无法适应环境市场消费的急遽变化，导致其市场无法很快不断扩大。　　四、是企业盲目布点，低水平重复建设，与大厂相争原料、相争市场现象更为引人注目。

大部分是全能企业，专业化协作水平很低，企业间的组织联系牢固，协作艰难。一些规模较小的企业甘当“配角”而许多小的企业却要当作“主角”。

较小的企业无法自小企业取得低成本高质量的零部件及中间产品，小企业无法从较小的企业获得技术、资金等方面反对来提高效益。导致人财物浪费大，资源、能源的综合利用亲率较低。　　县级工业要发展好不应侧重做到好以下几个方面： 　　1、以市场和产业政策为导向。

在社会主义市场经济条件下，市场必需起基础性起到，这是由市场经济的本质所要求的。市场对县级工业的发展起导向调节作用。充分发挥宏观管理在市场定人竞争、解散等方面的起到，可以增进社会资源流向经济效益好的部门和企业，构建合理流动和优化配备，进而推展产业结构升级，转变地区之间结构趋同，以维持县级工业身体健康较慢发展。

　　2、依据本地资源，扬长避短，发挥优势。问题的关键是要竖立社会主义市场经济的整体发展观念，构成地区经济整体优势在区域范围内，各县的发展应该环绕全省或全区的区域规划展开，各展所长，优势互补，使生产力布局合理化。　　3、以效益为中心减缓发展。要转变县级工业落后状况，就要更进一步解放思想，改版观念，逃跑改革和发展的不利时机，减缓县级工业的发展，维持一个较高的增长速度。

应当一直把提升经济效益作为经济工作的中心，使速度与效益统一一起，改变粗放型外延式快速增长方式，构建工业经济质量型、集约型快速增长。4、以存量调整居多。

县级工业经济结构的调整优化，是提升县域经济整体水平的关键。因此，单凭增量的扩展难以达到优化存量资本的目的。只有把着力点放到存量资产的调整上，对现有县级工业企业展开调整、扩充和完备，增大企业的技 法术改建力度，才能从整体上、全局上搞活县级工业企业。

要通过现有资源在有所不同地区、部门和企业的流动重组，使县级工业结构更为合理和优化。　　5、牵头引入与选育改建结合。办好内资的牵头引入和利用外资选育改建是县级工业解决问题资金问题的两条重要途径。希望优势业、名牌产品和国内投资者以内联成、吞并、并购、入股、有限公司等方式改建杨家企业或新建企业；希望乡镇企业、合资企业和私营企业在大大发展中，主动参予国有经济结构的调整，前进国有企业产权改革，创建现代企业制度。

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