摘取　要：建构社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，关键在人，关键在于建设一支高素质的农村简单人才队伍。农村简单人才作为党在农村工作的骨干力量，是党的路线、方针、政策在农村的执行者，承担着的组织农村广大党员群众建设社会主义新农村的最重要任务。那么，如何强化农村简单人才队伍建设，如何充分发挥农村简单人才的起到，我们针对秭归县实际，探寻一些适当的对策措施。

关键词：农村现状；对策研究 一、农村简单人才队伍情况　　　秭归县地处鄂西山区，全县12个乡镇，下辖186个行政村，总人口 38.25万 人。累计到2011年,全县农业人口总数 263298人，农业人口从业人数169687人，农村简单人才 10272人,占到农业人口从业人数 6.1%。

其中农民高级技师139人，农民技师 257人，农民技术员902人，其他专业技术职称职 697人。大专以上1179人，中专 2927人，初中及以下 6244人；20-35岁1515人，36-45岁 4756人，46岁以上4079人。

5149名生产型人才中栽种能手3354人、养殖能手1002人、加工能手487人、捕鱼能手306人，2072名经营型人才中经营人才1300人、农村经纪人431人、农民专业合作经济的组织带头人341人，技能带动性人才 952 人，科技服务性人才308人，社会服务性人才688人。二、农业产业现状　　秭归县是一个以种植业和养殖业居多的农业县，近几年，全县紧紧围绕建设特色农业大县目标，以"一果两叶"（柑桔、茶叶和烟叶）为重点，按照"强劲柑茶、稳菜烟、勇干果"的思路，增强特色产业基地建设，并强化农业农村简单人才的培育。

增进了农业农村经济新的发展：一是粮油作物喜获丰收。全年粮食产量10.5万吨，同比快速增长0.7%。

二是多种经作物产量再创新高。全县柑橘、茶叶、蔬菜产量分别超过20.1万吨、1829吨、25.8万吨，分别较上年快速增长15.5%、8.7%、9.8%、三是生猪产业身体健康发展。生猪存栏38.4万头，同比快速增长3.7%。

生猪出栏50.35万头，同比快速增长8.5%。四是农民收入持续增长。全县农民人均纯收入超过3497元，同比快速增长9.1%。　　近年来，随着农村经济的发展和农业产业结构的调整，一批村基层干部、农技推展人员、种养能手、能工巧匠、农村经纪人、农民企业家以及服务于农村教育、文化、公共卫生等方面的土专家、田秀才，在经济发展大潮中崭露头角。

如:九畹溪丝绵茶厂厂长龚万祥。他生产制作的九畹丝绵茶，2003年在宜昌市第三届“三峡杯”名优茶鉴评活动中被选为金奖产品。

他率领一班人通过十多年的希望，新的发展茶叶600多亩，改建低产茶园800亩，在他的造就下，该村有1000多户农民靠发展茶叶发家致富。现任宏强脐橙科技开发公司董事长徐宏强，十几年以前他还是一个普普通通的农民，近些年，他大力栽种、发展、销售柑桔，通过市场化、产业化经营，踏上了一条发家致富的道路，首度推展生物防治“以螨清领螨”技术，为生产无公害绿色食品进了先河。三、农村简单人才队伍建设不存在的主要问题　　几年来，秭归县的农村限于人才队伍建设获得了突飞猛进的变革，但从总体上来看，人才队伍现状同新形势、新任务和经济社会发展的拒绝还不相适应，主要有以下几个方面：　　1）农村简单人才严重不足。

从专业结构来看，传统专业型人才无法适应环境新时期农业与农村工作的必须。人才总量严重不足，素质较低，结构流失，农村简单人才则过于较少，１万名农村人口仅有享有简单人才390名，在一定程度上影响了农村经济的跳跃式发展；文化程度61%以上都在初中以下，而且产于上展现出为生产型人才多，科技服务型人才和经营型人才等方面较少；有少一部分是经商带头人或种田的好夹住，但跟上形势发展的必须，而高级教师人才和科技经商人才的数量就较少。　　2）农村简单人才产于不平衡。

由于社会分配格局不合理，人才过多集中于在繁盛的生产领域，工农业生产第一线人才比较较对短缺，农业与创业实验人员比较偏低，人才队伍结构对立日益显出。　　3）农村简单人才文化层次较低。从秭归县实际来看，当前随着社会经济持续较慢发展，农村市场经济大大呈现出多元化市场需求，发展设施农业和节水农业等现代农业势在必行，传统的农业生产模式被彻底改变，原先的“土专家”“田秀才”对现代农业发展的思路不清，固执己见，墨守成规，在发展现代农业的大潮中不但充分发挥没法最重要起到，甚至还妨碍现代农业发展，并起着反作用。

4）农村简单人才外流相当严重。不受市场经济发展影响目前绝大多数学农的大中专毕业生不返农村、他们大多数想起外地发展，即使是农村出来的也很少不愿再行返回农村发展。同时不受社会及大自然条件的制约，在农村的农村简单人才也深感创业始得，发家无路，在打零工热潮的影响下，争相斡旋他乡。

四、强化农村限于人才队伍建设的对策　　1）增强管理，更进一步强化对人才工作的的组织领导。每个乡镇不应正式成立农村人才资源研发工作领导小组，严肃制订基层人才研发规划，根据农村经济发展趋势，创建人才联系制度，分层次掌控和管理一批杰出农村乡土高级教师人才，对他们政治上关心、生活上关怀、感情上关怀，常常与他们保持联系，随时理解他们的思想、工作、生活和身体健康情况，找到问题及时协助解决问题。

　　2）创建各类样板基地，营造政策环境。引领农村简单人才大胆创办样板基地，探寻尝试运用新技术，科学生产，增创效益，充分发挥其样板推展起到。　　3）增大经费投放力度，为现代农业建设获取智力反对。

一是为充分调动简单人才的积极性、大力希望农村简单人才发展新型农业生产，从土地用于、资金信贷、农用新产品设施设备、项目引入等方面给与帮扶。二是不断创新对农村简单人才的考核办法，实施年终综合评选，对现代农业贡献大，技术身体素质、影响较小、科技引人注目的农村简单人才展开奖励，要通过采行综合评选的措施，大大增大奖励金额投放，从而鼓舞更好的农村简单人才为农村发展获取智力反对。　　4）充分发挥农村简单人才的电磁辐射带头作用。

在推展典型经验上狠下功夫，并擅于及时捕猎辐射面甚广，经济效益低的“土专家”“田秀才”的典型事例，专门开会简单人才研发典型经验交流会，邀“土专家”“田秀才”现身说法，讲解他们的典型事例，通过这些工作，唤起农民学科学技术，用科技的积极性，使广大干部群众认识到农村简单人才资源研发是整体性人才研发的最重要组成部分，是加快经济发展的迫切需要。　　5）在优化人才发展的环境上下功夫，大力营造不利于农业人才茁壮发展和创业兴业的社会氛围。在农村简单人才研发工作中，留意找到和树立典型，构建培育一个、唤起一批，造就一片。对在农村建设中作出突出贡献、充分发挥示范作用的各类简单人才不予政策扶植和表扬奖励，希望构成“尊重人才、尊重知识、认同要才、认同建构”的良好氛围，唤起农村简单人才腊事业积极性和“传”“老大”“带上”的工作热情，希望营造不利于农村简单人才发展的社会氛围。

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